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    廣東檢察機關信訪到期回復率、答復率均實現100%
    時間:2020-06-12  作者:  新聞來源:  【字號: | |

      2019年以來,廣東檢察機關深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以人民為中心,認真落實最高人民檢察院“群眾信訪件件有回復”制度,全面實現7日內程序性回復,3個月內辦理過程或結果答復,及時有效地回應了群眾訴求。全省檢察機關為深化群眾信訪件件有回復工作,還開展和正在開展涉非公經濟立案監督和羈押必要性審查、保障律師執業權利、國家司法救助助力打贏脫貧攻堅戰、清理信訪積案4個專項活動,努力解決群眾反映的實際問題,實現案結事了人和。

      “群眾信訪件件有回復”工作情況 

      廣東檢察機關信訪量連續二十多年處于全國前列。2019年,全省檢察機關信訪登記43360件次,來信、來訪、來電、網信分別為23614、15637、2258、1551件,其中涉法涉訴信訪案件23165件次,其他19895件次。省檢察院全年共接待來訪4925批6955人次,處理來信19175件,接聽電話1714個,處理網信243件。信訪到期回復率、答復率均實現100%,主要是源自以下做法:

      一是全省各級檢察院都成立了處理群眾來信工作領導小組。由檢察長親自部署,通過明確工作方式、工作程序,規范辦信工作,促進信訪矛盾化解。

      二是暢通群眾來信渠道。依托12309檢察服務中心接待窗口、電話、網絡等多種平臺,實現線上線下信訪一體化,統一接收群眾反映的各類問題,進行綜合分析,及時回應群眾訴求。

      三是建立信訪工作索引臺賬。群眾來信辦理人員接待、收集、登記當日群眾來信來訪,對各渠道接收的信訪件及時規范處置,逐一分類登記造冊,錄入業務系統分流辦理,壓實7天回復期限,確保件件能追查來源去向。

      四是快速分流移送。按照訴訪分離原則,對檢察機關管轄范圍的,辦案部門及時受理、快速移送,對不屬檢察機關管轄的信訪件移送有管轄權的部門處理。

      五是強化辦理跟蹤。嚴格落實首辦責任,依法審慎辦理,承辦部門及時聽取信訪人意見,并將釋法說理貫穿辦案的全過程,重點抓好初信的審查辦理。對分流案件進行逐案跟蹤、催辦,嚴格把關答復期限,確保每一件案件均能按期答復辦理。

      我省檢察機關做到高度重視、耐心細致,將心比心,用真誠處理每一封群眾信件。2020年4月,省檢察院第十檢察部辦信檢察官收到一封來自廣西桂林英山監獄的申訴信,所寄材料中僅有申訴書。承辦檢察官閱信后,當天即作出書面回復,要求吳某補充相關法律文書。此后,吳某多次來信,申訴材料仍不齊全。檢察官考慮到監獄服刑人員由于條件受限,可能無法復印判決書,遂向廣西自治區控申檢察部門發函請求協助核實申訴人相關情況并協助提供相關法律文書復印件。很快,當地檢察院核實吳某情況后復函并寄來相關裁判文書。檢察官立即按規定對申訴材料登記、分流、移送辦案部門審查辦理,并書面告知吳某。吳某從監獄寄來一封感謝信!

      國家司法救助助力打贏脫貧攻堅戰成果 

      檢察機關的司法救助,主要是對因犯罪行為造成被害人重傷、死亡且家庭生活十分困難的被害人及其家屬給予救濟,幫助被害人及其家庭重拾生活信心,走出生活困境。我省檢察機關將司法救助作為司法為民的必答題,對有合理訴求但通過訴訟途徑無法解決的特定涉法涉訴信訪人,只要符合司法救助條件,就給予救助,解決實際困難。2019年,全省檢察機關共辦理國家司法救助案件517件,向857人發放國家司法救助金2147.7萬元,救助案件數量、救助人數及救助金額從2017年起連續位居全國前列。 

      2019年8月,云南省人民檢察院轉來一封群眾司法救助申請信件。省檢察院立即啟動國家司法救助程序,跨省實地走訪。申請人馬某某是彝族,生活在貧困山區,是當地建檔立卡貧困戶。夫婦倆均60多歲,體弱多病,有三個正在上學的未成年孫子孫女,其中兩個人患有先天性心臟病,經手術治療后狀態良好,但欠下大筆醫療費。一家五口人僅依靠國家低保以及耕種少量農作物維持生活,生活極其艱辛。省檢察院為其一家申請到13.3萬元司法救助金。同時還開展多元化救助:聯系社會熱心人士承擔3名孩子的學費,為其一家購齊羊毛被、毛毯、電壓力鍋等生活用品;與當地政府扶貧部門對接,促使當地政府加強綜合幫扶,對馬某某一家危房重建安置;建立跨省司法救助線索移送機制,建議當地人民檢察院和扶貧部門對全鄉的貧困戶和外出務工人員進行司法救助線索排查。這些措施取得良好的法律效果和社會效果。今年4月,該司法救助案被最高人民檢察院評為“十佳國家司法救助案例”。(?傳送門)

      涉非公經濟案件立案監督和羈押必要性審查專項活動開展情況 

      全省檢察機關從2019年8月上旬開始,到今年3月,開展了涉非公經濟案件立案監督和羈押必要性審查專項活動,主要圍繞群眾反映較多的問題展開,較為典型的有如越權管轄,違規立案、撤案,違規采取強制措施或者不及時解除、變更強制措施,違規查封、扣押、凍結等。

      整個活動期間,全省各級院共排查出涉非公經濟立案監督和羈押必要性審查案件線索183件,其中立案監督案件線索40件,決定立案辦理19件,監督糾正辦案機關違法行為(含越權管轄、違規立案撤案、違規查扣凍結)5件,糾正率26.3 %;羈押必要性審查案件線索143件,決定立案辦理20件,提出變更強制措施建議6人,被采納6人,采納率100 %。據全省檢察機關信訪數據顯示,涉非公經濟信訪大幅下降。

      保障律師執業權利專項活動開展情況 

      為切實尊重和保障人權,依法維護律師執業權利,促進司法公正公信,全省檢察機關從2019年7月至2020年1月開展了保障律師執業權利專項監督活動;顒拥闹饕獌热轂楸O督糾正律師依法行使訴訟權利中遇到的會見難、閱卷難、調查取證難等問題,確保律師執業權利受到妨礙后第一時間受理、第一時間調查、第一時間處理、第一時間反饋,依法保障律師會見權、閱卷權、申請收集調取證據權、知情權、代理權等各項權利、保障訴訟活動順利進行,促進嚴格公正規范文明司法。

      全省檢察機關在來訪安檢通道均設置律師參與訴訟和權利救濟綠色通道。12309檢察服務大廳信訪功能區專設律師參與化解和代理涉法涉訴信訪窗口,省、市院每周固定日期坐班,縣區院做到隨叫隨到。案件管理功能區全部案卷電子化,設置律師專用接待室和閱卷室,非涉密電子卷宗提供移動盤復制或免費光盤刻錄服務。珠三角部分地區已實現通過手機APP、互聯網為律師提供預約等服務。

      信訪積案清理專項活動開展情況 

      全省檢察機關正在開展信訪積案清理專項活動,活動從2020年3月10日至2021年3月9日,為期1年。 

      廣東檢察機關共有26件信訪積案被列入全國清理活動的范圍,分布在全省16個院,都已確定包案院領導和首辦責任人,制定了針對性化解方案。省檢察院、廣州、佛山、湛江、江門、茂名等地以高檢組織的本次活動為契機,結合本院本地信訪實際,自我加壓,另外梳理、篩查出一批在本地有一定影響的信訪案件。

      疫情期間辦理群眾信訪工作情況 

      疫情期間,全省檢察機關本著“越是非常時期,越不能讓群眾等”的原則,在做好防控工作的同時,嚴格踐行“群眾來信件件有回復”的要求,暢通信訪渠道,保障群眾合法權益。省檢察院制定了《廣東省人民檢察院關于新型冠狀病毒疫情防控期間以來信、網絡和電話方式接待群眾來訪工作的通告》,引導群眾以來信、網絡和電話方式表達訴求。疫情發生以來,全省檢察機關共接聽12309檢察服務熱線來電3972次,處理網上信訪4459件,辦理群眾來信9240封,到期回復率、答復率均實現100%。對群眾反映的涉及疫情的事項,依法及時處理,不屬于檢察機關管轄的,也協調督促相關部門處理,努力讓群眾在這特殊的時期感受到檢察機關這份“不接觸的溫暖”。

      在省檢察院暫時關閉接待場所期間,仍有超過100批次群眾來訪反映訴求。特別是隨著疫情防控級別的降低,每天來訪群眾逐漸增多,其中一天最多有10批群眾來訪,堅持要求向省院現場提交材料。為避免申訴人多次奔波,檢察人員收下材料,立即轉辦辦案部門或轉交外單位。

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