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    哇!我們辦理的這起行政公益訴訟案件入選最高檢公共安全領域公益訴訟典型案例
    時間:2021-06-02  作者:  新聞來源:  【字號: | |

      最近,最高人民檢察院八廳編發了《公益訴訟檢察工作情況》第3期(公共安全領域?,選取全國檢察機關辦理的六件公共安全領域公益訴訟案件作為典型案例,供各地學習借鑒。廣州鐵檢院辦理的督促整治高鐵運行安全隱患行政公益訴訟案成功入選這批典型案例。

      案件回顧

      2015年以來,位于廣東省佛山市南海區里水鎮境內的京廣高鐵流溪河特大橋部分橋底的鐵路安全保護區內,長期存在一定規模的農貿市場和停車場,極易引發彩鋼瓦和輕質漂浮物侵入鐵路、橋墩被碰撞等影響高鐵運行安全隱患以及消防安全隱患,期間幾經整治但仍屢禁不絕,嚴重危害鐵路運輸和行車安全,當地政府及相關職能部門未全面依法履職進行有效治理,致使社會公共利益長期處于受侵害狀態。

      整改前

    圖 / 橋下及兩側擺放大量攤位形成了農貿市場,存在彩鋼瓦和輕質漂浮物侵入鐵路影響高鐵行車安全的隱患以及消防安全隱患

    圖 / 橋下停放有大量機動車,存在橋墩被碰撞影響高鐵行車安全的隱患

      廣州鐵檢院在佛山市南海區人民檢察院的支持配合下,調取了南海轄區內的安全隱患現場情況報告、地界圖和行政機關職能規定等證據材料,于2019年12月10日分別對南海區城市管理和綜合執法局、里水鎮人民政府立案調查。同年12月11日,與南海區城市管理和綜合執法局、里水鎮人民政府舉行訴前磋商會議,宣告送達《立案決定書》,并要求其依法履職,對高鐵大橋沿線安全隱患進行整治。

    圖 / 廣州鐵檢院公益訴訟辦案組先后與南海區城市管理和綜合執法局、里水鎮人民政府舉行訴前磋商會議

      南海區委對此高度重視,專門召開會議決定對里水鎮洲村境內兩處安全隱患立即組織清理整治,確保按時完成整改驗收。南海區城市管理和綜合執法局聯合里水鎮人民政府相關部門,對境內高鐵大橋下橋墩兩側亂擺賣、亂搭建、亂堆放“三亂行為”和橋墩下亂停機動車等問題進行清理整治,共清拆亂搭建14處,勸離亂擺賣小販67檔,清場禁停轎車等機動車輛60余輛。

      整改中

    圖 / 全面清理整治橋墩兩側亂擺賣、亂搭建、亂堆放

      廣深鐵路股份有限公司廣州南高鐵工務段在屬地政府相關部門協助下,對拆除違建區域進行圍蔽防止重建。廣州鐵路監督管理局和中國鐵路廣州局集團有限公司安監室經實地查驗,現場確認安全隱患已得到有效整治并進行驗收。因受損公益已得到有效保護,廣州鐵檢院決定對本案作結案處理。

    圖 / 廣州鐵檢院吳信學檢察長、焦永榮副檢察長與廣州鐵路監督管理局、廣鐵集團安監室負責同志對所涉隱患點進行實地查驗

      整改后

    圖 / 拆除違建后的357#墩-365#墩橋下已進行圍蔽

    圖 / 370#-379#橋墩下亂停機動車問題得到解決

      在辦案過程中,廣州鐵檢院還對京廣高鐵南海區段378處、里水區段45處安全隱患整改問題開展了延伸監督,確保南海區域內相關隱患問題得到全面有效整治。

      在高鐵大橋周邊私搭亂建、擺攤停車等違法行為侵入了鐵路安全保護區,給高鐵行車安全帶來重大安全隱患。本案中,廣州鐵檢院依托廣東省院建立的協作配合機制,在南海區院的密切配合下,充分發揮路地雙方各自優勢進行調查取證,通過訴前磋商的形式,取得當地黨委政府的支持、認可,與行政機關達成共識并迅速整改到位,以最小的司法投入取得最佳的辦案效果。同時,堅持以個案辦理推動類案監督,促使行政機關對轄區內45處鐵路安全隱患開展同步治理,形成公益保護合力,有效解決長期存在的高鐵運行安全隱患。

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